New Sanctuary Coalition

Keeping families together and advocating against deportations

Понимание ACA в делах о прекращении рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища

Этот документ предназначен исключительно для общей информации, основанной на типичных процессуальных ситуациях, и не является юридической консультацией. Если вам требуется юридическая помощь, обратитесь к адвокату.

ACA (Asylum Cooperative Agreement — Соглашение о сотрудничестве в сфере предоставления убежища) — это соглашение между США и, на декабрь 2025 года, следующими странами: Гондурас, Эквадор, Уганда и Гватемала. В рамках этого соглашения эти страны соглашаются принимать просителей убежища из США. Соглашение устанавливает, что эти страны предоставляют возможность подать прошение о предоставлении убежища в рамках полной и справедливой процедуры и что эти страны считаются «безопасными» для просителя убежища (то есть вам не будет причинён вред по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе (PSG) и/или политических убеждений). «Определённые социальные группы» могут включать этническую принадлежность, коренное происхождение, общее прошлое (бывшие члены банд, жертвы торговли людьми), ЛГБТКИА+ статус, родственные связи. Дополнительную информацию можно найти здесь:

https://immigrationequality.org/asylum/asylum-manual/asylum-law-basics-2/asylum-law-basics-elements-of-asylumlaw/

В связи с этими соглашениями Министерство внутренней безопасности США (DHS) добивается прекращения рассмотрения дел о предоставлении убежища — то есть завершения дела до его полного рассмотрения, с целью депортации людей в одну из этих четырёх стран. Если вы участвуете в первичном судебном заседании (Master Calendar Hearing) для рассмотрения вашего ходатайства о предоставлении убежища, судья может сообщить вам, что ваше дело может не быть рассмотрено в связи с соглашением ACA.

ВАЖНО: соглашения ACA не применяются, если:

вы прибыли в США до 18 ноября 2019 года;

на момент въезда вы были несопровождаемым несовершеннолетним (младше 18 лет и без родителей/опекунов); вы изначально въехали в США по визе; в отношении вас ведётся уголовное производство или расследование Интерполом.

 

Если хотя бы один пункт относится к вам или к любому члену вашей семьи, который подаёт прошение о предоставлении убежища вместе с вами, немедленно сообщите об этом судье. Кроме того, соглашение ACA с Угандой применяется только в том случае, если вы родом из африканской страны.

Если DHS ходатайствует о прекращении рассмотрения вашего дела на основании ACA, вам будет назначена одна или несколько стран: Уганда, Гватемала, Эквадор, Гондурас. Назначенные страны не будут вашей родной страной. Если вы не сможете доказать, что к вашему делу применяется исключение из ACA, вас могут депортировать в одну из назначенных стран.

Возможные варианты, которые может описать судья

  1. Отказаться от текущее ходатайство о предоставлении убежища и
    1. добровольно покинуть США и вернуться в родную страну
    2. согласиться на добровольный выезд в одну из новых стран, назначенных судом
  2. Доказать, что к вашему делу применяется исключение из соглашения ACA, вероятно, на новом судебном заседании.

Судья, скорее всего, назначит новое слушание, на котором вы сможете доказать наличие исключения. Вы можете получить исключение, если докажете, что вы не будете в безопасности в назначенных странах по причине расы, религии, национальности, ринадлежности к определённой социальной группе (PSG), политических убеждений. Вы должны доказать с вероятностью не менее 51%, что вы не будете в безопасности ни в одной из назначенных стран.

Что я могу сделать? (См. следующую страницу — ваши права)

  

Что вы можете сделать ПЕРЕД СУДЬЁЙ

На слушании, если вам сообщают, что ваше дело может быть прекращено по ACA, вы имеете право:

  1. Попросить, чтобы ходатайство DHS было подано в письменном виде.
  2. Потребовать печатную копию соглашения ACA и доказательства того, что новая страна действительно принимает просителей убежища.
  3. Заявить о своём страхе преследования или пыток в новой стране (Гондурас / Уганда / Эквадор / Гватемала).
  4. Попросить дополнительное время для подачи заявлений о запрете на высылку и Конвенцию против пыток (CAT), а также для представления доказательств того, что вам будет угрожать опасность в этой новой стране.
  5. Сообщить судье любую причину, по которой вам может потребоваться больше времени для подготовки ответа (например, болезнь).

Поскольку это первый раз, когда правительство поднимает этот аргумент для вашей депортации в другую страну, вы имеете право запросить время для изучения своих вариантов и сбора доказательств. Пример заявления судье:

«Ваша честь, я возражаю против ходатайства о прекращении дела. Я прошу, чтобы это ходатайство было подано в письменном виде. Я прошу предоставить копию подписанного соглашения ACA, все инструкции по его применению и доказательства того, что [эта страна] принимает переводы дел. Я прошу время для изменения моего заявления, чтобы включить запрет на высылку и CAT, а также для представления доказательств опасности для меня в [стране/странах]. Поскольку правительство впервые поднимает этот аргумент в суде, я имею право на разумный срок для ответа. Мне необходимо время, чтобы изучить особенности данного соглашения ACA, понять мои варианты и собрать доказательства.»

Обязательно делайте записи во время слушания (требования, даты, правила). Если что-то непонятно, попросите судью разъяснить.

Что вы можете сделать ПОСЛЕ СЛУШАНИЯ

До следующего судебного заседания соберите информацию и доказательства через адвоката или pro se-клинику / центр помощи просителям убежища, подтверждающие отсутствие безопасности в стране или странах, которые вам были назначены. Вы должны доказать либо что ACA к вам не применяется (например, вы прибыли до ноября 2019 года), либо что ваше дело подпадает под исключение. Исключение возможно, если вы докажете с вероятностью 51%, что не будете в безопасности в назначенных странах из-за обоснованного страха будущего преследования по признакам расы, религии, национальности, принадлежности к определённой социальной группе, политических убеждений. В качестве доказательств можно использовать статьи СМИ, письменные или аудио/видео показания свидетелей, фотографии, видео, полицейские отчёты, медицинские документы, личные заявления, страновые отчёты авторитетных организаций (например, Human Rights Watch). Судья рассмотрит собранные материалы и вынесет решение.

Крайне важно немедленно обратиться за юридической помощью. Правила являются очень сложными и новыми, и вам потребуется помощь, чтобы разобраться в них. Некоторые бесплатные юридические клиники, помогающие просителям убежища, можно найти по адресу https://court.kyr.digital/en/legal/. Клиника New Sanctuary Coalition (pro se) проводит приём каждую среду вечером в 5:45 pm в церкви Saint Francis Xavier Church (55 W 15th St., Манхэттен). Другие хорошие клиники работают при организациях Team TLC, South Brooklyn Sanctuary и El Barrio Angels. Дополнительные ресурсы указаны на следующей странице.

 

ВАЖНО: даже если судья вынесет решение против вас на следующем слушании, вы имеете право обжаловать это решение. Для этого необходимо подать апелляцию в Апелляционный совет по иммиграционным делам (Board of Immigration Appeals). Вы должны подать Уведомление об апелляции с использованием формы EOIR-26. Стоимость подачи апелляции составляет 1,010 долларов США, однако вы можете подать заявление об освобождении от уплаты сбора (форма EOIR-26A), подтвердив, что не можете оплатить эту сумму. Апелляцию необходимо подать в течение 30 дней с момента вынесения решения. Вы можете обратиться за помощью в pro se-клинику или к иммиграционному адвокату для подготовки и подачи апелляции.

 

ВАРИАНТЫ КЛИНИК PRO SE И ПОМОЩИ ПРОСИТЕЛЯМ УБЕЖИЩА:

 

В клиниках pro se обученные волонтёры (не адвокаты) помогают людям, которые самостоятельно представляют себя в иммиграционном суде. Клиники pro se обслуживают тех, кому необходима срочная юридическая помощь, но кто не может позволить себе адвоката. Все услуги предоставляются бесплатно.

 

El Barrio Angels

 

New Sanctuary Coalition Pro Se Clinic

  • Где: Church of St. Francis Xavier (вход с 15th St.), 55 W 15th St, New York, NY 10011 (Manhattan)
  • Когда: по средам вечером в 5:45 pm
  • Электронная почта: [email protected]
  • Веб-сайт: https://www.newsanctuarynsc.org

 

Saint Peter’s Church Clinic (Father Fabian)

  • Где: Saint Peter’s Church, 619 Lexington Avenue, 54th Street, New York, NY, 10022
  • Когда: по воскресеньям днём в 12:30 pm (после мессы)
  • Электронная почта: [email protected]
  • Телефон: 646-244-5404 (можно писать в WhatsApp для получения дополнительной информации)

 

South Brooklyn Sanctuary

 

Team TLC Pro Se Clinic

  • Где: Plymouth Church in Brooklyn Heights, 75 Hicks Street, Brooklyn, NY, 11201
  • Когда: по понедельникам вечером с 6:00 pm до 8:30 pm
  • Электронная почта: [email protected]
  • Веб-сайт: https://www.ttlcnyc.org

 

Дополнительную информацию о соглашениях ACA и подаче заявлений на предоставление убежища вы можете найти здесь: 

https://www.ilrc.org/community-resources/asylum-cooperative-agreements-what-you-must-know

Дополнительную информацию о клиниках pro se вы можете найти по следующим ссылкам:

https://talkingpointsmemo.com/feature/underground-legal-clinics-offer-a-lifeline-to-migrants-facing-massdeportation и https://court.kyr.digital/en/legal/

JOIN US DONATE

New Sanctuary Coalition
[email protected]

Created with NationBuilder based on a public theme by cStreet